2016年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以党的十八大系列会议精神为重要思想指导，紧紧围绕政府中心工作，紧紧围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，不断规范行政执法行为，提高依法行政的能力和水平，有力地推动了各项民政工作的有序、健康发展。

一、完善组织领导，全面推进依法行政

（一）加强领导，稳步推进。我局对依法行政工作高度重视，每年年初都要召开专题会议研究部署全年依法行政工作，并不定期召开会议听取各相关科室、直属单位依法行政工作汇报，及时发现问题、提出对策。同时，进一步加强了依法行政工作组织领导，根据人事变动及时调整法治建设工作领导小组，由“一把手”总负责，分管领导具体抓，主要科室、直属事业单位负责人抓落实的工作责任制，形成了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局，为有效推动依法行政工作提供了良好的组织保障。

（二）强化制度，狠抓落实。我局不断加强制度建设，规范行政执法行为，提高行政执法水平，进一步促进民政法治改革的进度。为确保行政执法行为的规范、严肃，我局制定了《betvip365.com行政执法公开制度》、《betvip365.com行政执法责任制》、《betvip365.com行政执法过错责任追究制度》、《betvip365.com行政执法监督检查制度》等，进一步明确执法职责，规范执法行为，做到严格执法、规范执法、文明执法、热情服务，使民政行政执法逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。

（三）广泛宣传，营造氛围。始终坚持把普法宣传作为依法行政的基础工作和重要手段，利用多种形式开展了一系列的普法宣传活动。抓住每年防灾减灾日、法制宣传日、志愿者进社会等活动，在人流集中的广场、公园、小区等地，通过布设展板、发放宣传单，向社会大力宣讲民政相关法规政策，营造了良好的法制宣传氛围。一年来，共发放宣传材料7000余份，接受群众政策咨询420余人次。

二、强化权力公开，促进权力透明运行

（一）清理行政权力和服务事项。为建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，推进民政行政权力和政务服务事项规范运行，我局大力开展了行政权力和服务事项清理规范工作，对法律授予的相关事项进行了全面的清查，现确定行政权力和服务监督事项共计13项，其中行政许可事项6项，行政处罚事项2项，行政监督事项1项，行政强制事项1项，其它行政事项3项，均在邢台市民政网上公开。

（二）实行行政执法公开。为让群众更好的了解行政执法内容，不断提升行政服务效能和工作效率，我们对本系统行政执法主体资格、执法人员资格及执法依据进行了全面梳理，形成了市民政局执法人员信息表、行政权力清单、行政执法流程图等行政执法清单，并将除依法应当保密之外的所有执法项目、执法依据、执法流程、执法结果和文书等事项及时、全面在邢台市民政网上面向社会公开，有力促进了行政权力的公开透明运行。

（三）推进行政审批公开。按照市政府简政放权工作要求，我局对民政审批事项进行了全面的清理审查，将涉及民政方面的所有行政审批事项全部纳入了政务大厅办理，实现了“一站式”办结、一体式服务，杜绝了“体外循环”和“前店后厂”。在此基础上，积极推进网上电子审批工作，实行“一个窗口对外”、“一站式”和“三证合一”服务，并将审批内容、办理程序、政策依据全部在窗口显要位置予以公开，方便群众查阅。今年以来，我局窗口共审批民办非企业单位成立24件，民办非企业单位变更17件，社会团体成立26件，社会团体变更2件，办理老年证2381件，办结率和满意率均达到了100%，各相关信息均在邢台市政府政务服务中心网上进行了公布。

三、强化源头管理，规范权力运行

（一）加强学习，不断强化执法队伍建设。

我局始终把学习摆在重要位置，把尊法学法守法用法作为重要内容常抓不懈。为全面提升干部法治素养，我局印发了《领导干部学法制度》和《干部职工学法制度》，邀请了市法制办工作人员、法律顾问进行专题授课。一年来，领导班子专题学法7次，会前学法2次，干部职工学法培训8次，专题法制讲座1次，实现了干部学法制度化、常态化。各级各部门行政决策“走法律门”、规范性文件“经审查口”、行政执法“过责任关”的法治意识逐步养成。同时，组织全局干部参加了法律知识考试，考试合格率达到100%，为依法行政提供坚实基础。

（二）完善规范性文件制定、清理制度。一是不断提升规范性文件质量。在规范性文件的制定、审查中，我局严格实行规范性文件前置审查制度，对拟制发的规范性文件都要事前进行合法性审查，未经审查或审查未通过的，不得上报，切实从源头上保障了行政行为的合法性。同时严格执行调研论证、征询意见、集体讨论等环节程序，做到依法有序，保证了行文质量。二是及时开展规范性文件清理汇总。为了有效规范权力运行，我局对近年来已发布的规范性文件进行了全面清理，对已过时效、明显不适应目前形势及影响制约民政工作发展的规范性文件及时进行了废止、修改，同时，将保留的5个规范性文件和失效的2个规范性文件及时上报法制办，在邢台市法制网上进行公布，方便群众查阅。

（三）充分发挥法律顾问作用。

一是加强了法治民政建设。我局充分发挥利用法律顾问专业的法律知识协助起草市民政局重要规范性文件，从法律方面提出修改和补充意见。近年来，市民政局草拟的规范性文件，均由法律顾问进行了合法性审查。二是降低了决策风险。充分发挥法律顾问职能，对我局作出的重大决策措施进行法律论证及合法性审查，对重要合同、协议的审查、洽谈，提供法律咨询意见，有效降低了决策的风险。三是提高了民政干部队伍的法制观念。通过法律顾问给机关干部职工进行法制培训，以及日常与法律顾问协同解决问题的过程中，使全体干部职工法治观念及法治思维得到了进一步提高。

四、拓展监管渠道，规范执法行为

为适时加强对各科室行政执法情况权力监管，我们通过聘请行风评议监督员、设立公开投诉电话等形式加强了对行政执法的监督检查，同时，畅通了多种监督渠道，确保了依法执政、依规执政。一是承办人大建议和政协提案48件，按时办结率、答复率、走访率均达100%。二是通过民意网和行风热线定期收集群众的意见及建议，及时了解我局行政执法的问题和不足。同时，将答复情况列入各科室依法行政考核内容，凡提出问题答复不及时、不准确的，年底一律不得评优。今年以来，我局民意网共答复群众提问51件，答复率、满意率均为100%；参加行风热线  期，受理、解决群众反映的问题  多件，做到了件件有答复，事事有回音，受到了社会各界的一致好评。三是在全系统推行了“零障碍”服务机制，设立了协办员，专门为前来办事的企业和群众提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等服务，确保了企业和群众办事方便快捷、畅通无阻。在全体干部职工的共同努力下，我局未发生过一起行政复议、行政诉讼案件。